廉政提醒單-繃緊日常監(jiān)督弦2021年12月（第十期）
8年貪污1400萬(wàn) 國(guó)有資產(chǎn)
何以成為“唐僧肉”？
改革是推動(dòng)國(guó)企發(fā)展的有力舉措，但從近年來(lái)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況來(lái)看，一些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員鉆制度和監(jiān)管漏洞，將國(guó)企改制變成了侵吞和瓜分國(guó)有資產(chǎn)的機(jī)會(huì)，為個(gè)人謀取巨額利益，給國(guó)家造成了嚴(yán)重?fù)p失。錦州市桃園食品公司原總經(jīng)理鄒杰，錦州市食品公司原法定代表人方紅，就是被挖出的國(guó)企“蛀蟲(chóng)”。
錦州市食品公司是國(guó)有全民所有制企業(yè)，2003年4月，該公司下屬的海產(chǎn)公司改制成立錦州市桃園食品集團(tuán)有限公司（民營(yíng)企業(yè)）。改制后，鄒杰為甩掉管理包袱，指使方紅將83戶(hù)原職工住宅產(chǎn)權(quán)出售給民營(yíng)物業(yè)，侵害了國(guó)企職工的房改權(quán)益。自2003年至2010年，鄒杰與方紅伙同有關(guān)公職人員、中介公司，采取化整為零的方式，不斷蠶食、侵吞市食品公司國(guó)有財(cái)產(chǎn)，在企業(yè)改制過(guò)程中涉嫌共同貪污1400余萬(wàn)元。2020年11月，已經(jīng)退休的兩人分別受到開(kāi)除黨籍處分，并被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
鄒杰、方紅案的成功辦結(jié)，不但揪出了靠企吃企、損公肥私的“蛀蟲(chóng)”，錦州市紀(jì)委監(jiān)委還配合政府有關(guān)部門(mén)收回兩宗土地共計(jì)83.9畝以及房產(chǎn)36處。在該案中，鄒杰、方紅與相關(guān)人員惡意串通、圍標(biāo)競(jìng)拍，以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的成交價(jià)將市食品公司債權(quán)包拍賣(mài)給桃園食品公司，他們還以違規(guī)抵押、評(píng)估、拍賣(mài)等欺騙手段，通過(guò)法院執(zhí)行將食品公司土地使用權(quán)、舊冷庫(kù)、屠宰樓及部分重要機(jī)器設(shè)備據(jù)為己有。這些問(wèn)題直到多年后才被發(fā)現(xiàn)，暴露出了國(guó)資監(jiān)管的不力。
國(guó)企改制中的腐敗問(wèn)題，深層次反映出的是國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面的短板。錦州市紀(jì)委以查處鄒杰、方紅案為契機(jī)，協(xié)助錦州市委對(duì)12家市屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展巡察，壓實(shí)企業(yè)黨組織管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，在鞏固國(guó)資國(guó)企改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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